Actal (Adviescollege Toetsing Regeldruk) heeft naar aanleiding van een signaal van OSB onderzocht of een vergunning- of meldplicht voor het reinigen van gevels echt nodig is. Het onderzoek heeft geleid tot het advies aan gemeenten om alleen algemene regels te hanteren. Gemeenten kunnen daarmee de vergunning- en meldplicht voor gevelreinigers uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) schrappen.
Vergunningen zijn niet meer nodig
Sommige gemeenten gaan – naar tevredenheid – de overlast voor de omgeving tegen met algemene regels in de APV. Zij hanteren geen vergunning- en meldplicht voor het reinigen van gevels. Ondernemers moeten dan voldoen aan de algemene regels. Ze hoeven echter geen toestemming meer te vragen voor de gevelreiniging. En ook de vergunning voor het plaatsen van steigers of hekwerken is overbodig. Dit sluit aan op de aanbeveling van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), die de ‘objectvergunning’ uit het Model APV heeft geschrapt.
Meldplicht biedt geen meerwaarde
Het instellen van een meldplicht in plaats van een vergunningplicht heeft geen toegevoegde waarde. De welwillende bedrijven melden immers keurig, maar dat zijn ook precies de bedrijven die over het algemeen geen (zware) overtredingen begaan. Als alternatief voor de meldplicht suggereert Actal beter gebruik te maken van de signalen van inwoners, en proactief met de lokale en regionale gevelreinigingsbedrijven te communiceren over situaties die een gevelreiniging kunnen bemoeilijken (buurtfeest, optocht etc.).
Vergunningen schrappen: ook voor andere beroepsgroepen?
Actal heeft niet onderzocht of andere beroepsgroepen (glazenwassers, schoorsteenvegers, voegbedrijven en dakdekkers) ook te maken hebben met een dergelijke vergunning- en/of meldplicht. Actal adviseert de VNG en de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) om dit te onderzoeken, zodat gemeenten ook voor andere beroepsgroepen overbodige vergunning- en/of meldplichten kunnen afschaffen.
De redactie vroeg gevelexpert Henk Mulder, tevens prominent lid van het OSB platform gevel, om een reactie:
“Het lijkt mij een uitstekende ontwikkeling, als ongebreidelde regelzucht van de overheid aan banden wordt gelegd. Vaak dienen vergunningen alleen maar om de gemeente- provincie- en/of rijkskas te spekken en hebben weinig tot niets te maken met de uit te voeren werkzaamheden. In dit opzicht is het voorstel om de vergunning- en meldplicht voor gevelbehandelaars af te schaffen een goede ontwikkeling.
Het is uiteraard wel van belang, dat de desbetreffende werkzaamheden worden uitgevoerd door professionele bedrijven. Soms kom je nog wel eens ‘beeldenbestormers’ tegen die niet worden gehinderd door enige kennis. Alleen met goede bedoelingen red je het niet in dit vak. Als stenen konden spreken, zouden ze de mis-handelingen van de daken schreeuwen. Beoordeling van en toezicht op de benodigde kennis/kwaliteit juich ik evenwel van harte toe.
Als ook overheden, naast het afschaffen van overbodige regels, bij het verstrekken van opdrachten wat beter op de kwaliteit van bedrijven zouden letten en ook de benodigde prijs voor professioneel werk betalen (van ons belastinggeld) zou dat de levensduur van de gewenste duurzaamheid enorm verlengen.
De desbetreffende overheden hebben door een ontoereikend en in sommige gevallen, knullig, aanbestedingsbeleid de enorm grote familie van Beun de Haas al te lang gesteund. Het lijkt mij, juist in deze tijd waarin veel bedrijven het moeilijk hebben, dat afschaffen van overbodige regels zal worden toegejuicht. Een professioneel gevelbehandelaar wil graag doen waar hij goed in is en geen kostbare uren besteden aan het invullen van 50 pagina’s voor een kleine opdracht van € 5000,– zoals ik onlangs nog tegenkwam.”
